Los presupuestos municipales para 2021 aumentan las inversiones y blindan el escudo social y empresarial

La Concejala de Hacienda Patricia Martín y el Alcalde de Benavente, Luciano Huerga, han presentado esta mañana los presupuestos municipales para el año 2021 con una cantidad de 16.216.117,79€, son 44.592,31€ menos respecto a lo presupuestado en el año 2020 como consecuencia del ajuste a la baja de algunos ingresos (tasas y precios públicos de actividades culturales, deportivas, etc.; transferencias corrientes e ingresos patrimoniales, etc.) y programas municipales de las concejalías para compensar el aumento de gastos ordinarios al alza, como por ejemplo el nuevo contrato de limpieza municipal reforzado con medida frente al COVID-19 que se incrementa en 56.860€, así como el aumento de gasto de personal.

Gastos

En el capítulo 1 correspondiente a gasto de personal su importe global es de 6.592.169,18 €, experimentando un incremento del 2,6 % respecto a las cuentas municipales del año 2020. Este aumento responde a las variaciones de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, así como las subidas salariales derivadas de la antigüedad de los trabajadores conforme al Convenio Colectivo, y el ajusto de la Relación de Puestos de Trabajo.

El Capítulo 2 correspondiente al gasto en bienes, servicios y transferencias corrientes asciende a un importe de 5.623.240,35 €, lo que supone una disminución del 8,43% con respecto al presupuesto de 2020.

El Capítulo 3 de gastos financieros se refieren a las consignaciones de pagos de intereses y gastos de los préstamos contratados por la Entidad. En este ejercicio se reducen notablemente cuantitativa y porcentualmente hablando puesto que bajan en la cantidad de 11.651,25 €, respecto a las cifras del año pasado, lo cual supone una reducción del 19,55%, continuando con la tendencia establecida en los últimos ejercicios presupuestarios. En total se ha consignado 47.399,96€.

Capítulo 4. Transferencias corrientes. Se prevén créditos por importe de 929.702,96 € en 2021, que constituirían el 5,73% del Presupuesto (un crecimiento importante ya que el pasado ejercicio el porcentaje ponderado era del 5,2%). Concretamente este capítulo experimenta un aumento por importe de 80.140,92 € con respecto al Presupuesto Municipal del ejercicio anterior como consecuencia fundamentalmente de la inclusión del programa municipal de ayudas BEN–ACTIVA 2021 para luchar contra los efectos negativos de la Covid-19 en el tejido económico municipal. Dicho programa contará inicialmente con una dotación presupuestaria de 150.000 €, para apoyar a los autónomos y PYMES de la ciudad, con posibilidad de ampliación con cargo a remanentes, si fuese necesario.

Además de destinar 276.500 euros para las subvenciones en régimen de concurrencia competitiva y 296.613,40€ para subvenciones previstas de manera nominativa a varios sectores sociales de la ciudad.

Capítulo 5. El Fondo de contingencia recoge los créditos para la atención de necesidades imprevistas, inaplazables y no discrecionales que surjan a lo largo del ejercicio, para las que no exista crédito presupuestario o el previsto resulte insuficiente y para este año se ha consignado la cantidad de 80.000,00 €.

Este capítulo, aunque disminuye respecto del pasado año en 10.000 € (un 12,5 %), se considera adecuado para afrontar situaciones u obligaciones económicas difícilmente previsibles que hubiesen de ser solventadas con premura a lo largo del año 2021, más aún cuando el Gobierno de España ha aprobado a finales de este año la posibilidad del uso por parte de las Entidades Lcoales de sus remanentes de tesorería y superávit, para afrontar los posibles gastos extraordinarios que pudieran surgir debido a las circunstancias extraordinarias y excepcionales provocadas por la pandemia sanitaria de la Covid-19.

Capítulo 6. Las inversiones reales asciende a 1.577.803,60€ financiadas con recursos afectados procedentes de subvenciones (642.413,42 €), operaciones de crédito a largo plazo (743.042,38 euros) y el resto con recursos propios 192.347,80 euros.

Los créditos presupuestarios para Inversiones Reales cuentan con un importe para este año con la cantidad de 1.577.803,60 €, es decir, el 9,73% del total del Presupuesto, cifra inferior en (59.117,58 €) y porcentuales (3,75%) a la del ejercicio anterior

Capítulo 7. Transferencias de capital en el presupuesto de 2021, se ha previsto el importe de 352.000,00 euros, lo que supone un incremento de 176.000 euros respecto del pasado año, es decir, un incremento del 100%. Se trata de subvenciones concedidas a comunidades de propietarios cuyas viviendas se hallan situadas en zonas degradadas del municipio para su regeneración urbana (ARRU) tal y como ha ocurrido de forma completa en los Barrios de Las Eras y de San Isidro y en estos momentos se está desarrollando una primera fase en el Barrio de Las Malvinas que tendrá continuidad. Dicha financiación corresponde al Ayuntamiento, al Gobierno de España y a la Consejería de Fomento y Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León.

Capítulo 9. Pasivos financieros, son los gastos por amortización. Este capítulo prevé crédito por importe de 1.013.267,74 € para este próximo ejercicio 2021. Un año más está previsto amortizar más cantidad de préstamos que cantidades a solicitar de préstamos (- 270.225,36 €), lo que permitirá seguir la senda de bajada de la deuda municipal en cuanto a cantidad total existente y deuda por habitante.

Ingresos

Capítulo 1. Impuestos directos comprenden el Impuesto de Bienes Inmuebles, el Impuesto de Actividades Económicas, el Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica y el Impuesto del Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.

Estos ingresos en su conjunto se reducen en los créditos consignados en un 0,05 % con respecto al Presupuesto Municipal del ejercicio anterior al haberse previsto una reducción en la recaudación del IVTNU.

Asimismo, se mantienen un año más las bonificaciones fiscales propuestas como medias municipales dentro del Plan Territorial de Fomento de Benavente respecto del IBI, IAE y el IVTNU, en virtud de la cuales, se pretende incentivar la actividad económica, el asentamiento de empresas y la generación de empleos de calidad y, especialmente, para vecinos empadronados en la ciudad que pueden llegar al 95%.

Capítulo 2. Impuestos indirectos provienen del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, ascienden a 160.000,00 € representando un aumento del 21,4% con respecto al Presupuesto Municipal del ejercicio anterior debido a las previsiones de ejecución de proyectos urbanísticos importantes en la ciudad que ya se están tramitando desde el área de urbanismo.

Capítulo 3. Tasas, precios público y otros ingresos asciende a 4.530.757,52 €, lo que supone un decremento del 0,64% respecto al Presupuesto Municipal del ejercicio anterior. Esta reducción responde a la situación de alerta sanitaria en la que muchos de los programas previstos no se podrán realizar por medidas de seguridad.

Capítulo 4. Transferencias corrientes se prevén inferior, en su cuantía global, al previsto en el ejercicio anterior. Para el ejercicio 2021 se consigna un importe de 4.089.045,93 €; un 9,42% menos que en el precedente derivado del cambio de formulación y destino del Fondo de Cooperación Local de la Junta que ha supuesto que está partida no contemple, tal y como había sido hasta el pasado año, una cuantía cifrada para este año en 328.000 €. Algo que suscitaba la crítica entre el Alcalde y la Concejala al indicar que no se permite destinar a gastos corrientes.

Capítulo 5. Los ingresos patrimoniales ascienden a 104.621,41 euros. E

sto supondrá un aumento del 12,29% respecto al ingreso consignado en el Presupuesto del ejercicio anterior.

Dichos ingresos proceden de las concesiones demaniales adjudicadas en bienes de titularidad municipal.

En el capítulo 6, enajenaciones de inversiones reales no se prevén ingresos

Capítulo 7. Transferencias de Capital, se ha previsto la cifra de 994.413,42 euros, respecto de los 514.597,21 euros del pasado ejercicio. Supone un incremento de 479.816,21 € respecto del ejercicio anterior derivados de la inclusión de partidas que no se incluyeron en el pasado presupuesto (Fondos de Cooperación Local y Subvención de Planes Municipales de Obras de la Diputación de Zamora).

Además hay que añadir 100.000 euros de la anualidad del 2021 del programa Territorial de Fomento para Benavente 2019-2022.

Capítulo 9. Pasivo financiero se prevé la concertación de un crédito por importe de 743.042,38 euros. Aunque desde el Ayuntamiento indican que se estudiará la posibilidad de ajustar la petición de crédito a las necesidades reales de la inversión a medida que avance el presupuesto para en la medida de lo posible pedir menos cantidad de préstamo como así ha ocurrido en los ejercicios 2018, 2019 y 2020.

“Una media que ha permitido rebajar la deuda municipal más de lo inicialmente previsto en los presupuestos de los referidos años” indicaba el Alcalde y que en 2021 bajará en un 5,92%, tras la amortización de deuda en 2019 que se rebajó en un 23,21%.

Valoración del presupuesto

La Concejala de Hacienda, Patricia Martín indicaba que la elaboración del presupuesto no ha sido fácil “el 2021 será un año difícil” añadiendo que el presupuesto “se ha elaborado con rigor y pensando en los benaventanos y benaventanas, pymes y autónomos”.

Martín señalaba que se ha basado en el control de gasto público y en el cumplimiento de la estabilidad presupuestaria.

Por su parte el Alcalde de Benavente, Luciano Huerga, reseñaba que estas cuentas municipales para el año 2021 son previsiones de actuación dependiendo de la situación de pandemia, aunque se mostraba optimista para el segundo semestre del año, “donde todo apunta que la economía vuelva repuntar”.

Huerga indicaba que las líneas de confección del Presupuesto Municipal se fijaban en el mantenimiento del escudo social a los ciudadanos y tejido económico, por ello agradecía a los concejales de las áreas municipales su disposición a rebajar sus partidas para evitar que la de Bienestar Social viera reducido su presupuesto, entre ellas la de fiestas que su presupuesto lo ha reducido de más de 200.000 euros en 2020 a 80.000 euros en 2021.

El Alcalde hacía referencia a las ayudas Ben-Activa que volverán a tener consignación presupuestaria para el próximo año con 150.000 euros de manera inicial que podrá aumentar si fuera necesario.

La tercera línea es el mantenimiento de las inversiones en la ciudad, algo que se ha aumentado respecto al pasado año.

El Alcalde también quiso reseñar la apuesta por el empleo, acudiendo a las convocatorias que se realizan de los talleres de formación. Otras de las inversiones es la tercera fase de contenedores de carga lateral con pedal, la creación de viales y espacios verdes en la Vía del Canal y el traslado al Edificio del Ferial con una obra de 315.000 euros para dotar de escalera de evacuación “hemos invertido cerca de medio millón de euros para adecuarlo a la legalidad”.

Respecto a los cálculos realizados por el Partido Popular en los que se indicaba que se gastaba más de lo que se ingresaba en el Ayuntamiento, el Alcalde defendía la bajada un año más de la deuda municipal pasando de los 10 millones y más de 9 millones durante los años de mandato del PP (2013-2014) a los 5,9 millones de euros en el próximo 2021.